国新办举行新闻发布会 介绍2025年国资央企高质量发展情况

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直面问题，明确改革核心目标

发布会上，改革局局长林庆苗明确指出，新一轮改革将聚焦破除“体制机制障碍和突出问题”。这意味着，改革将着力扭转公众对国企可能存在的一些“固有印象”。

数据显示，中央企业在国家安全、国计民生等关键领域的营收占比已超过70%，但整体运营效率和科技成果转化率仍有提升空间。2026年作为“十五五”规划开局之年，改革绝非“小修小补”，而是旨在推动国有企业进行全方位的“体系升级”。

六大方向深化改革，每一项关联国企改革下一步走势

发布会明确了2026年及今后一段时期国企改革的六大核心方向，具体举措均与现实生活息息相关：

1. 深化机制改革，打破“铁饭碗”思维
   

   
   

   “干好干坏一个样”的时代彻底结束了！2026年，国企“三项制度改革”会进一步深化，核心就是“能上能下、能进能出、能增能减”。
   具体来说：
   - 管理人员“能上能下”：严格落实“末等调整和不胜任退出”制度，哪怕是领导干部，业绩不达标也会被调整。各地国资将持续提升经理层任期制契约化管理覆盖面，不再有“铁交椅”；
   - 薪酬分配“能增能减”：工资和业绩直接挂钩，职位越高，绩效工资占比越大。科技型企业可实施股权激励，让员工分享企业发展红利。简单说，就是干得越好，拿得越多；
   - 组织架构“扁平化”：砍掉繁琐的管理层级，打造敏捷高效的创新型组织。比如以前一个项目要层层汇报，以后可能直接由项目组对接决策层，办事效率大大提高。

   
   

2. 实施精准考核，告别“一刀切”
   

   
   

   发布会明确，要实施“更加精准的分类考核评价体系”：
   - 个性化指标占比超75%：2025年度国企考核的个性化指标占比已达76%，2025-2027年任期考核将提升至79%。简单说，每个国企的考核指标都不一样，比如民生类企业重点考核服务质量，科技类企业重点考核研发突破；
   - 新增“战略使命评价”：不仅看利润，还要看企业在服务国家战略、保障产业链安全等方面的贡献。比如保障能源供应、带动就业等，都会纳入考核；
   - 核算“国有增加值”：引导企业提升经营质量，而不是只追求规模扩张。

   
   

3. 监管升级，“穿透式监管”，国有资产不流失

   
   

   发布会明确，要构建“智能化穿透式监管体系”，具体举措有三个：

   - 科技赋能监管：建成全国国资系统产权信息库，实现“实时在线、自动预警”。目前已完成中央企业直联在线采集试点，能及时发现资金风险，防范国有资产侵占；

   - 精准考核监管：“一企一策”考核进一步深化，避免“一刀切”，让监管更有针对性；

   - 强化协同监管：增强各部门战略协同，健全国资监管法规制度体系，提升专业化、体系化、法治化监管水平。

   
   

4. 布局优化，不搞“内耗”，国有资本向三大领域集中                                           

   - 向关键领域集中：能源、粮食、国防、半导体这些关乎国家安全的领域，国企要牢牢守住底线。比如保障石油、天然气供应稳定，不让国家在关键领域“被卡脖子”；
   - 向民生领域集中：加大对医疗、养老、基础设施的投入。比如完善“15分钟生活圈”，补齐充电桩、社区医院、老旧小区改造等民生短板，发挥国企的公益性作用；
   - 向新兴产业集中：重点发展商业航天、人工智能、新能源、低空经济、量子科技这些未来产业。比如中国航天科技集团将重点布局商业航天和低空经济，南方电网聚焦新型电力系统建设。
   
   
   

5. 科技创新，国企要当“原创先锋”

   
   
   发布会上明确了三个硬举措：
   - 砸钱搞原始创新：2026年国企会持续加大研发投入，重点支持基础研究，不再只做“组装加工”，要从根源上搞出原创技术；
   - 加速成果落地：很多科研成果躺在实验室里变不成产品，国企要搭建“中试验证平台”，带头开放场景、共享数据。比如哈电集团推动设备制造商、系统集成商、运维服务商协同发力，加快技术产业化落地；
   - 重奖科研人才：对科研人员实行“股权激励、成果分红”，按“规范、激励、倾斜”原则优化薪酬体系，让搞研发的人拿到实实在在的好处，留住核心人才。
   
   

改革的终极目标是打造一批真正具有全球竞争力的现代新国企，为构建现代化产业体系、推动高质量发展提供坚实支撑。一场旨在让国有企业更强大、也让人民生活更美好的深刻变革，已然全面启动。